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如何写规划

发布时间: 2018-02-27 来源:


一、规划的概念

规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划,是一种宏观的长远计划。

规划和计划相比较,计划显得单纯、具体、完成的时限性较强。规划是一种长远计划,但不同于计划,它用于对一个地区、一个部门、一项事业、一项需要比较长期完成额工作(工程),提出在若干年内的带有全局性的、战略性的部署,制定出发展远景和总目标,并为其实现所确定的阶段、步骤、方法、措施等。

重大规划需要经过有关代表大会审议通过。

二、规划的适用范围

规划主要用于重大工程或国家重大项目。

三、规划的种类

规划的种类,大体上可以这样区分:从时间上区分,有短期规划、长期规划;从范围上区分,有国家规划、地区规划、单位规划;从内容上区分,有发展规划、工作规划等。

四、规划的制发机关

规划制发机关常是重大工程负责机关或重大项目委员会。

五、规划的格式、内容、写法

规划的格式和计划大体相同,一般包括标题、题下标示(制发机关、制发日期、通过会议名称)、正文、落款。

(一)标题

形式一:制发单位+事由+期限+文种

如《XX市关于建立和发展社会主义市场经济的十年规划》。“事由”一项,要写明“规划”的范围,是属于“国民经济发展规划”,还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲,规划的期限应是五年,或者十年。一年、两年的“规划”就应改为“计划”。

形式二:事由+期限+文种

省去制发单位,如《有关培养少数民族经济工作干部的十年规划》。

(二)题下标示

用括号在标题下注明规划的制发机关,通过会议、制发日期。国家机关制定的大型规划,制发日期多在标题下加括号标示。

(三)正文

正文一般包括前言、主体和结尾。

1)前言。说明制订规划的缘由、目的、根据,并对基本情况等问题进行分析。

2)主体。写明规划的具体内容,包括规划的任务、目标、要求、措施、做法、应该遵循的原则,以及实现规划后的意义和作用,使人感到前景美好,受到鼓励和鼓舞。

3)结尾。提出希翼、要求或号召,比如用“希翼大家为实现规划而努力奋斗”作结。

(四)落款

在右下角写明制订规划的机关(单位)名称和制发日期。如标题或题下标示中已写明,可省略。

六、规划的特点及撰写注意事项

(一)规划的特点

1)全局性。由于规划是从总体上考虑的,就必须从全局出发,对所规划的事业、工程或工作进行全方位的了解、分析和安排、部署。

2)方向性。制订规划必须首先确定规划的大方向、大趋势,即确定总的努力方向和奋斗目标。

3)长期性。规划是用来部署较长时期内的工作的,规划期限的长短是由项目、地域、范围的大小决定的,少则三五年,多则十年、数十年。

(二)撰写规划的注意事项

1)要有科学的预见性。制订规划,应懂得客观事物的发展规律,懂得党与国家的宏观引导思想、方针和上级指示,具有现代化的、超前的意识。

2)要集思广益、调查研究。制订规划事先要进行全面周密的调查与测算,从实际出发,研究长远目标的现实性、可行性。依靠某一个人的闭门造车是制订不出好的规划的。

3)内容要概括。制定前收集和掌握大量的历史的现实的可靠资料,进行科学的分析概括,采取领导、专家和干部群众三结合的方法,产生出多种规划方案,然后经过科学论证,择优审定。

4)语言要平实、准确。不能因为规划的内容是远景蓝图,就随便想象与描写。

                          原载《行政公文写作及范例全书》

                       北京工业大学出版社2008年版

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