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如何写守则

发布时间: 2018-10-19 来源:


一、守则的概念

守则是国家机关、社会团体、企事业单位为维护公共利益和工作秩序,向所属成员发布的行为准则和道德规范。守则是根据本单位具体情况制定的,有的还是工作中的具体操作规范,有特定的使用范围和较强的针对性。

二、守则的适用范围

适用于对本单位、本部门、本系统的所属成员进行约束,或对具有共同特征的某一群体进行非法规性的道德与行为要求。

三、守则的种类

守则种类主要有人大常委会成员守则、行业管理守则、特征群体守则等。

四、守则的制发机关

国家机关、社会团体、企事业单位。

五、守则的格式、内容、写法

守则的格式一般包括标题、制发依据、题下标示(发布机关、日期)、正文、落款。

(一)标题

形式:适用对象+文种

如《公安干警守则》、《商业营业员营业守则》、《国务院工作人员守则》。

(二)题下标示

有的高级领导机关制定的守则,需要在标题下方正中加括号标注日期和发布机关或通过守则的会议。如《全国人民代表大会常务委员会组成人员守则》就注明“199372日第八届全国人民代表大会第二次会议通过”。

(三)正文

守则的篇幅一般比较简短,多采用通篇分条式写法。如果内容复杂,为了更有条理性,也可采用条例、规定、章程、细则那样的章条式写法,由总则、分则、附则三部分组成,下面再分章,章下再分条,不过这种情况比较少见。

在正文的写作中,条与条之间的划分是否符合逻辑规律,能不能做到条理清楚,层次分明,是写作成败的关键。另外还要注意语言表达的简练、质朴、准确。

内容包括:

1)制定守则的引导思想、目的、意义等,要求文字高度概括。

2)守则的实质性内容,即要求遵守的具体事项。要求条目清楚,逻辑严密,表述明确。

3)实行要求的说明,要求言简意赅。最后一般用“以上各项,望互相监督实行(遵守)”等语作结。

(四)落款

签署制发机关和日期。如标题中已标明制发机关,或用题下标示标明了发布日期,这部分的内容可以省略。

六、守则的特点及撰写注意事项

(一)守则的特点

1)概括性。守则篇幅短小,写作时要简明概括的语言行文,不能写得太繁杂。

2)针对性。要根据党的路线、方针、政策,结合本地区、本系统、本单位的实际情况,有针对性地拟定具体条文。

3)准确性。在文字表述上,提倡什么,反对什么,应该准确、明白。

4)可行性。所规定的条文,所提出的要求,应该实事求是,切实可行,通过努力可以做到,防止要求过高,变成一纸空文。

5)通俗性。语言应明白、流畅、通俗易懂,少用长句和专业术语。

(二)撰写守则的注意事项

1)条款应明确、具体、通俗。但也不能过于具体,规定得过死。

2)因守则是群众自我教育的一种形式,所以要经过群众酝酿讨论通过。

3)条文不可过多过长,以便记忆和检查。

4)守则的内容必须是经过努力可以做到的,切实可行的。



                    原载《行政公文写作及范例全书》

                      北京工业大学出版社 2008年版



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